Инициатором встречи вытупила Торгово-промышленная палата РТ (ТПП РТ) при поддержке Агентства по развитию предпринимательства РТ.

Вопрос о необходимости переноса части функций государственного регулирования хозяйственного оборота на непосредственно предпринимателей сегодня стоит особенно остро. Современный рыночный организм России в целом и Татарстана в частности настолько сложен, что одним только чиновникам не по силам своевременно и квалифицированно регулировать хозяйственную деятельность. К пониманию этой проблемы пришло и государство, и предприниматели.

Виталий Федоренков, президент Союза страховщиков Татарстана:

— Перефразируя известное выражение, можно сказать, что степень развития государства зависит от степени его отношения к СРО. Государство должно заниматься государственными вопросами — обороной, законодательством, социальными проблемами — и наконец-то отдать ряд функций гражданскому обществу. Ведь СРО — это не что иное, как часть гражданского общества. Нельзя СРО создать каким-нибудь декретом — участники рынка должны сами дорасти до саморегулирования, до желания отстаивать свои права и продвигать интересы своего бизнеса, а потому они могут сами себя регулировать и контролировать, действуя в рамках законов. СРО нужны государству как помощники, наряду с профсоюзами, партиями, общественными объединениями.

Ответом государства на проблемы предпринимателей стал Российский проект закона о СРО, призванный передать все функции управления предпринимателями от государства к СРО.

Закон еще не принят, однако институт саморегулирования в Республике Татарстан создан и постепенно охватывает всё новые сферы бизнеса. Гульнара Сергеева, генеральный директор Агентства по развитию предпринимательства РТ — посредника между бизнесом и государством, выступила с призывом к новообразованным СРО заявить о себе: знание количества организаций и того, чьи интересы они представляют, поможет продвигать идеи саморегулирования на государственном уровне. Кроме того, «круглый стол» показал, что активное участие в обсуждении вопросов саморегулирования готовы принять Алкогольная ассоциация Татарстана, Ассоциация рестораторов Татарстана — одним словом организации, появившиеся совсем недавно, и это может стать хорошим примером для других.

Если считать, что целью «круглого стола» было начать диалог предпринимателей и власти, то, скорее всего, она была достигнута. Руководителям саморегулируемых организаций Татарстана действительно дали высказаться. Однако, несмотря на то, что у каждого была своя заявленная тема выступления, все сводилось к банальному «надо объединяться» и к «джентльменскому» набору проблем: непроработанное правовое поле — отсутствие государственной политики в той или иной областях предпринимательской деятельности, информационный голод — отсутствие обратной связи между бизнесом и государством, в частности структурами, призванными бизнесу помогать, например, Инвестиционно-венчурным фондом РТ. Жаловались предприниматели и на Регистрационную палату РТ, и на невнимание к инициативам СРО правительственных чиновников.

Так, Виталий Федоренков отметил, что основная проблема, волнующая Союз страховщиков, — это сохранность местного страхового рынка на фоне экспансии федеральных агентств, порой даже не имеющих в Татарстане своих филиалов. Напрямую с первой связана проблема отсутствия государственной политики развития страхового рынка. Её концепция, разработанная специалистами Союза, рассматривается в органах власти уже полгода. Такое отношение может привести к тому, что татарстанский рынок страхования, занимающий по объемам пятое место в России, республика может просто потерять.

Татьяна Слепнева, директор холдинг-компании «Реал», выступающая от продавцов алкоголя, сетовала на то, что их союз появился слишком поздно (в 2004 году) и не смог в должной степени повлиять на новое законодательство.

Напомним, с 1 июля 2006 года запрещается реализация алкоголя частным предприятиям (ЧП). Это право останется только за обществами с ограниченной ответственностью (ООО). Кроме того, если феде
ральный законодатель декларирует, что реализацией алкогольной продукции имеет право заниматься только юридическое лицо, то татарстанский проект требует от этого юридического лица уставный капитал минимум 500 тыс. рублей.

Рифат Ганибаев, председатель Татарского регионального отделения всероссийского общества инвалидов, заметил, что в республиканской Программе поддержки малого предпринимательства совершенно не учтены интересы людей с ограниченными возможностями. Ильяс Нуриев, генеральный директор «Клиники Нуриевых», посетовал на неравноправные условия деятельности государственных и частных клиник, о сложностях получения лицензии.

Ильдус Янышев выступил от охранных компаний: в Татарстане нет ни одной охранной компании, которая бы занимала более 1% рынка, зато «серых» хоть отбавляй. Одним из последних выступил Инсаф Хайруллин, замминистра экономики и промышленности РТ, извинившись и пообещав поднять услышанные проблемы в министерстве, он покинул мероприятие.

Весомым было слово руководителя Ассоциации поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан Павла Сигала, он сказал, что проблемы предпринимателей настолько застарели, что говорить о них уже стыдно. Никто не спорит о пользе круглых столов, однако, по словам Виталия Федоренкова, сейчас уже настало время проблемы не выслушивать, а решать, потому пора вырабатывать конструктивные механизмы взаимодействия, приводящие к результатам.

Что касается желания вести диалоги, то логичнее обсуждать на «круглых столах» такие вопросы, как: готовы ли организации бизнеса к принятию закона о саморегулируемых организациях? не приведет ли введение закона о СРО к монополизации отдельных отраслей рынка? станет ли обязательность членства в СРО серьезным механизмом давления на бизнес? Ведь в отдельных отраслях участие в СРО будет обязательным: в сфере арбитражных управляющих, аудиторов, оценщиков, где СРО станут альтернативой лицензированию. Однако такие вопросы и проблемы даже не озвучивались; кроме того, «главные герои» саморегулирования: Гильдия арбитражных управляющих РТ, Гильдия сервейеров РТ, Коллегия адвокатов и оценщики — на мероприятии замечены не были.