Эта проблема стала особенно отчетливо проявляться на фоне создания республиканской комиссии по инвентаризации земель. Комиссию то создадут, только вот произвести инвентаризацию земель в РТ будет невозможно, потому что в республике нет единого учета земель. Такое мнение высказал Анатолий Краснов, начальник отдела агропромышленного комплекса аппарата Кабинета Министров РТ, назнченный ответственным за создание комиссии.

По данным земельной кадастровой службы Казани, город занимает 42 тыс. 527 га. Из них 16 тыс. 800 га — земли общего пользования, причем около 20 тыс. га находится в ведении юридических лиц, а 5776 га — физических лиц.

Если же сопоставить данные налоговой и земельной служб, получаются интересные результаты. Так, в Авиастроительном районе по кадастровому учету 1340 юридических лиц имеют земельные участки, а по данным налоговой службы — всего 191, то есть только 14\%; 21 087 физических лиц имеют земельные участки, и только 13 886 (66\%) платят с этого налоги.

В Вахитовском районе из 2688 юридических лиц только 353 (13\%) платят налог на землю. Из 6357 физических лиц честны пред государством только 5014 (79\%). В целом по кадастровому учету в Казани числится 16 741 юридическое лицо, а платят налоги всего 2761 человек, или 16,5\%; из 123 212 физических лиц законно владеют землей только 56 786 человек, или 46\%.

Если даже предположить, что каждый пятый — льготник, значит, 20\% людей освобождены от выплаты налогов, то все равно несоответствие цифр будет очевидным.

Кроме того, весьма странно обстоятельство, что в разных районах города активность юридических лиц по выплате налогов сильно отличается. Хуже всего дела обстоят в Кировском районе, где только 9\% юридических лиц платят налоги со своих земельных участков. Немного лучше в Ново-Савиновском (25\%) и Приволжском (27\%), лучше всего в Вахитовском (80\%).

В целом 83\% юридических лиц и более половины физических лиц, имеющих земельные участки, не платят налог на землю. Такие цифры могут говорить либо о том, что этих неплательщиков вообще не существует, либо о том, до какой степени нет порядка.

После упразднения Госкомзема — структуры, игравшей роль центра ответственности за земельный налог, рост прибыли от сборов земельных налогов стал уменьшаться. Так, в 2001 году земельных платежей собрали на 50,3 млн. рублей меньше, чем в 2000 (78\% от прогноза), 2002 году эти сборы составили 87\% от прогнозируемых. И только в 2003 году сумма земельных налогов составила 2,270 млрд. (96\% от прогноза).

Однако эти данные совсем не говорят о реальном положении дел, поскольку при обработке цифр использовали коэффициент 1,8. Это говорит лишь о том, что если бы цифры были реальными, то в бюджет поступило бы на 80\% больше средств, а этого замечено не было. И даже если допустить, что в Казани прогноз был худо-бедно выполнен, то в других городах республики сборы составляют лишь от 41\% до 84\%.

Проблема, по словам Анатолия Краснова, может быть решена только посредством совместной аналитической работы земельной службы Казани, налоговой службы и Министерства финансов, потому как в этой ситуации именно Минфин теряет большие средства, которые могли бы поступить в бюджет. Кроме того, необходимы специалисты для ежедневной специальной работы над этим вопросом под руководством службы земельного кадастра, потому что комиссия по инвентаризации земель сможет заниматься только организаторской деятельностью.

Много проблем и в области распределения и использования земель сельхозназначения. Они в РТ занимают 4,5 млн. га, из них 2,5 млн. га находятся в общедолевой собственности, около 2 млн. га — в государственной. Так, если из площади общедолевой собственности 2,3 млн. га (90\%) переданы владельцами по договорам в аренду сельхозпредприятиям, то земли государственной собственности используются без какого-либо оформления. На сегодняшний день очень мало новых землепользователей, которые довели пользование землей до государственной регистрации своих прав на эту землю.

Так, сегодня многие крупные предприятия, например «Красный Восток» или «Татфондбанк», как и другие серьезные инвесторы, заявляют, что у них в собственности находится 150 или 200 тыс. га. Однако по информации из единого государственного реестра земель, который ведет Земельная кадастровая палата РТ, из 4,5 млн. га сельскохозяйственных угодий на 1 января 2004 года выписки о регистрации прав на земельные участки получены только на 68,5 тыс. га (2\%). Одна из основных причин сложившейся ситуации — дороговизна работ по полевому межеванию земель, и этот вопрос также требует особого внимания.