Новости
14 Февраля 2006, 14:05

В Казани вышла книга, посвященная технологиям электронного правительства

Издательство КГУ выпустило монографию Александра Юртаева «Электронное правительство: концептуальные подходы к построению». Эта работа имеет все шансы стать настольной книгой российских чиновников, активно вовлеченных в процессы реформирования сферы государственного управления.

В Татарстане, пожалуй, не осталось людей, которые ничего не слышали об электронном правительстве. В последние годы началось интенсивное внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти.

Электронное правительство — организация государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации, информирования граждан о работе государственных органов и предоставления услуг государственных органов всех ветвей власти всем категориям граждан электронными средствами.

В 2005 году в заголовках республиканских СМИ все чаще стала мелькать формулировка «Электронное Правительство Татарстана», появились сообщения о первых шагах, предпринимаемых в этом направлении, родились или получили «вторую жизнь» сайты и онлайновые информационные системы органов госвласти. Все эти явления — закономерный результат общественного развития, в необходимости внедрения новых технологий взаимодействия государства и его граждан сомнений нет. Первый этап — понимание и принятие реформ — можно считать пройденным.

Сегодня Электронное Правительство Татарстана проходит этап конкретных действий, а это куда сложнее. Рабочая группа по координации внедрения этого проекта, созданная в августе прошлого года и возглавляемая руководителем Аппарата Кабинета министров РТ Шамилем Хамитовичем Гафаровым, состоит из опытных компетентных специалистов в области государственного управления. Серьезное понимание целей электронного правительства и задач, которые предстоит решить, уже есть. Оно и легло в основу книги Александра Юртаева — начальника информационно-аналитического отдела Аппарата Кабинета министров РТ, с самого начала непосредственно участвовавшего в проектах Электронного Правительства РТ.

Александр Юртаев:

— Электронное правительство важно не только для сотрудников органов госвласти. Оно может реально облегчить жизнь граждан нашей республики и должно это делать. Сегодня мы располагаем разнообразной техникой и новыми технологиями, и отдача от их использования должна быть адекватной. По сути, задачи, связанные с построением электронного правительства, сводятся к тому, чтобы заставить инфокоммуникационные технологии и технику работать на достижение высокого результата. Этот результат складывается из трех составляющих: более высокая эффективность работы органов госвласти, более высокая их информационная открытость и предоставление нового качества услуг гражданам и бизнес-сообществу.

Вы подчеркиваете, опираясь на опыт России и зарубежных стран, что основные задачи электронного правительства одинаковы для любого государства. И все же Татарстан — это конкретный регион со своей спецификой госуправления, социального развития, экономических отношений. Из чего, в конечном счете, сложилось ваше понимание именно регионального электронного правительства?

На мой взгляд, электронное правительство — один из наиболее универсальных инструментов, и региональный уровень в этом смысле практически не отличается от уровня федерального или глобального. Сам принцип электронного правительства никак не соотносится с масштабом государства, и в этом его большое преимущество. В эпоху высоких технологий земной шар — как футбольный мяч: куда бы вы ни ткнули, вы всегда попадаете в центр. Вы можете всегда получить информацию или услугу вне зависимости от того, где находитесь, и в этом глубокий смысл демократического начала электронного правительства.

Сама архитектура электронного правительства — не ноу-хау. Основная работа здесь состоит в разработке административных регламентов и стандартов. Проще говоря, электронное правительство — это составная часть административной реформы. В мировом опыте построения электронных правительств доминирует правильная мысль, что электронное правительство не зря обозначается как «egovernment»: электронного, собственно, одна буква, а все остальное — правительство. Смысл моей книги — показать, что главный элемент электронного правительства — работа, связанная с административным преобразованием, а не с развитием инфокоммуникационных технологий, как это обычно считается.

Многие чиновники относятся к идее внедрения электронного правительства скептически, а некоторые и вовсе не принимают идеи информатизации. Как вы считаете, возможно ли изменить такую ситуацию?

Нельзя утверждать однозначно, что все относятся плохо или все относятся хорошо. Люди очень разные, и демонстрируют, соответственно, разное отношение. Плохо было бы, если бы в той или иной среде не было здорового консерватизма, если бы все по малейшему дуновению ветра колебались в разные стороны. Любые органы госвласти обладают не только потенциалом изменения, но и потенциалом сохранения. Соотношение задач изменения и сохранения в каждый конкретный момент разное, но в целом я уже давно не видел принципиального неприятия новых идей. Конечно, есть определенный скептицизм, но он вполне оправдан: уже немало начиналось шумных кампаний, которые ничем не закончились. Поэтому мы стараемся осваивать реальное пространство, избегая громких заявлений.

Александр Николаевич, вы как главный конструктор Электронного Правительства Татарстана, конечно, верите в успех этого начинания. Но ведь у вас солидный опыт государственной работы, и вам известно, насколько сложно реализуются в вашей сфере различные преобразования. Если начистоту: в какую степень продвижения в обозримом будущем проекта «Электронное Правительство РТ» вы по-настоящему верите?

В социологии есть понятие сатурации — насыщения: больше всего нужно там, где уже много. Если переложить этот принцип на электронное правительство, то его больше всего нужно развивать именно там, где его много, а самая равновесная ситуация там, где вообще ничего нет. Мы всегда об этом помним. Меня радует то, что в наших силах — создать систему, которая не разрушится, если мы вдруг от нее отойдем. Электронное правительство — вещь технологичная, она по определению оценивается теми, кто ею пользуется, и это вселяет определенный оптимизм. Если проектом пользуются и хотят пользоваться впредь, высказывают идеи по развитию, появлению новых удобств, значит, электронное правительство выполняет свою задачу и имеет хорошие перспективы.

Новости
29 Марта 2024, 14:45

Госсовет РТ избрал двух новых мировых судей

Сроком на три года.

На 52-м заседании Государственного совета РТ обсудили вопрос о назначении новых мировых судей. Исполняющий обязанности председателя Верховного суда РТ Эдуард Каминский представил кандидатов, выдвинутых Верховным судом Татарстана и поддержанных Комитетом по законности и правопорядку.

Государственный совет избрал сроком на три года Юлию Гафурову на судебный участок № 7 в Московском судебном районе города Казани и Альфреда Хайретдинова на судебный участок № 19 в судебном районе города Набережные Челны.

На прошлом заседании Госсовет РТ избрал пять мировых судей.

Каминский Эдуард Станиславович

И.о. председателя Верховного суда РТ

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: