За 9 мес. 2015 года в Татарстане рассмотрено 28 дел о нарушении закона о защите конкуренции со стороны хозяйствующих субъектов. Общая сумма штрафов в отношении нарушителей едва не достигла 20 млн рублей.

Гречка, сахар, Аэрофлот…

В сфере торговли самым громким делом в Татарстане за год, бесспорно, стал «гречневый сговор».

Напомним, в начале года УФАС по РТ уличило торговые сети ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Агроторг», ЗАО «Тандер», ООО «Зельгрос» и ООО «Ашан» в сговоре из-за резкого роста цен на гречку с ноября 2014 года по январь 2015 года. Они получили предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Сейчас это решение обжалуется в Арбитражном суде, а на юрлица наложены штрафы на пять млн рублей.

Интересно, что аналогичное дело возбуждено в отношении всех сахарных заводов РФ.

«Изначально дело было возбуждено только в отношении республиканских заводов — „Буинский сахарный завод“, „Заинский сахарный завод“ и „Нурлатский сахар“. В дальнейшем комиссия УФАС заключила, что установление цен имело более широкий характер», — рассказывает замглавы УФАС по РТ Павел Козел.

Теперь ответчиками по делу проходят более 70 сахарных заводов. Также УФАС предупреждает о нарушениях производителей овощей, фруктов, яиц и охлажденных кур.

Павел Козел (справа), УФАС по РТ

На рассмотрении в республиканском управлении находится и громкое дело в отношении Аэрофлота: компании инкриминируется необоснованное повышение цен на билеты по маршрутам «Казань-Москва» и «Москва-Казань». Дело будет рассматриваться на следующей неделе.

«Ситуация, которая сейчас складывается с ценами, неудовлетворительная. Много жалоб поступает от простых граждан. Возникают вопросы, почему в один день можно улететь за четыре тысячи, а через два дня — за двадцать. Вопросы логичные, мы сейчас устанавливает факторы, которые закладываются в ценообразование», — поясняет Павел Козел.

По его словам, в сфере антимонопольного законодательства каждое нарушение — исключительное. Однако тенденции имеются.

Так, стабильно много заявлений о нарушениях поступает в отношении ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. На эти категории приходится 70% всех дел в сфере антимонопольного законодательства. К примеру, УК не пускают в дома операторов связи, которые хотят улучшить связь и модернизировать уже установленное оборудование. В пяти из шести случаев подобные нарушения устраняются добровольно, как только к делу подключаются антимонопольщики.

Неквалифицированные кадры на контрактах

С начала года в Татарстане в отношении органов власти возбуждено 194 дела. Более половины нарушений антимонопольного законодательства приходится на земельные отношения и аренду госимущества. Главные претензии УФАС — непрозрачные сделки с землей, продление договоров аренды, изменение вида использование участка и продажа земли без торгов. В Набережных Челнах и вовсе компания брала деньги за предоставление генплана города…

Чаще всего органы власти предоставляют незаконные преференции, создают препятствия и дискриминационные условия. Более десяти подобных фактов установлено в ряде районов РТ — Зеленодольском, Мамадышском, Заинском, Елабужском, Арском районах, а также в Казани. По словам замруководителя управления Рузалина Хабибуллина, в этих районах прошли плановые проверки. Проверки других муниципалитетов — еще впереди.

Рузалин Хабибуллин, УФАС по РТ

Всего в отношении должностных лиц возбуждено 218 административных дел, а сумма штрафов составила 4,6 млн рублей. А за нарушения в сфере госзакупок УФАС оштрафовала заказчиков и исполнителей на 5,5 млн рублей.

К административной ответственности привлечено 360 должностных лиц, всего возбуждено 498 дел. Большинство жалоб поступает при закупках для нужд республики, и 95% из них признаются обоснованными.

Игорь Павлов, УФАС по РТ

Основные нарушения при закупках — это не только плохая работа исполнителей, но и неправомерные действия комиссии, например, беспричинный отказ. Встречаются и неточности заказчика при описании о закупке, нарушаются сроки действия контракта, отсутствуют проекты контракта.

«В организациях не хватает квалифицированных кадров, которые занимаются контрактами, — констатирует замруководителя УФАС по РТ Игорь Павлов. — Нарушения — это типичные ошибки, которых можно избежать при наблюдении за изменениями в законодательстве».

Илья Иванов

Фото: tatar-inform.ru