Еще в апреле российское интернет-сообщество весело иронизировало по поводу призрака «Чебурашки». Именно таким названием член Совета Федерации Максим Кавджарадзе предлагал Совету обозначить проект российского регулируемого интернета. Абсолютное большинство вменяемых людей тогда восприняли это несерьезно. Над «Чебурашкой» изрядно посмеивались.

Однако уже вчера сенатор дал пресс-конференцию в информагентстве «Национальная служба новостей», где пообещал ответить на вопрос, что мы получим в результате реализации идеи «Российского интернета «Чебурашка»?

Помимо неугомонного сенатора, компанию по его призыву к «Чебурашке» составили довольно серьезные люди:

— Главный конструктор ОАО «ТрансNET» Владислав Бойкачев. Компания «ТрансNET» в рамках создания национального интернета планирует в течение ближайших полутора лет создать группировку спутников. Организация рассчитывает реализовать проект за пять лет, запустив при этом 130 космических аппаратов.

— Председатель совета директоров ОСК Транзас (ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» и Группа компаний «Транзас») Борис Теременко. Эта группа компаний является довольно известным поставщиком ИТ-решений для различных отраслей промышленности, сферы безопасности и образования.

— Управляющий партнер венчурного фонда Russian Ventures Евгений Гордеев.

Сумма инвестиций в проект «Чебурашка» на начальном этапе составит 1 млрд руб. Финансироваться проект будет государством и частными инвесторами, за исключением иностранных компаний. Сенатор Кавджарадзе предлагает создать свой интернет, в который можно включить страны ОДКБ (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). По его словам, это вопрос национальной безопасности:

«В чём мой призыв к созданию российского канала связи для передачи информации? Представьте, что кто-то берёт и перерубает кабель — канал связи, и вы потеряли нить общения друг с другом…

Почему кто-то должен этот кабель перерубить? Другой вопрос. Я не предлагаю отгородить Россию от мировой паутины. Но вы видите, насколько мир сегодня разделён. Если нас отключат, у нас не будет ни телевидения, ни выхода в сеть — ничего. Я предлагаю создать свою сеть, охраняемую. Это вдвойне придаст всем свободы, кстати, потому что количество каналов умножится, а их пропускная способность улучшится. Но самое главное, что и группировка спутников, и все передающие и принимающие приборы будут российскими.

Президент Путин призывает нас к технологическому прорыву внутри страны. Создание «Чебурашки» и будет прорывом. Если кто-то задумает применить к нам серьёзные санкции и опустить железный занавес, мы не будем отключены от связи друг с другом".

В пользу подобных приготовлений говорит и начало рассмотрения поправочного законопроекта «О персональных данных». Поправки обязывают интернет-площадки с сентября 2016 года хранить персональные данные их пользователей на территории России. Эта норма будет распространяться только на информацию о российских гражданах, а попадают под нее все сайты, обрабатывающие персональные данные: к примеру, социальные сети, почтовые службы, сервисы по продаже авиабилетов и т. д.

«Вся информация, которая собирается на таких мастодонтах, как иностранные социальные сети, Mail.ru или Rambler.ru, должна храниться в РФ», — настаивают инициаторы законопроекта. Роскомнадзор, по словам пресс-секретаря ведомства Вадима Ампелонского, эту инициативу в целом поддерживает.

Чтобы хранить данные о пользователях на серверах в России, зарубежным интернет-компаниям (например, социальным сетям) придется создавать дубль инфраструктуры в России. Создание таких центров обработки данных обойдется не только в десятки и сотни миллионов долларов, но и влечет за собой необходимость соответствия требованиям ФСБ и других госструктур. Участники рынка (в особенности зарубежные социальные сети) вряд ли захотят платить такую цену.

Вектор последних событий явно указывает на заинтересованность российских государственников в регулировании интернета.

Так, в минувшую среду в Госдуме просили генпрокурора РФ Юрия Чайку проверить соцсеть Twitter на предмет соблюдения законодательства РФ, которое запрещает публиковать призывы к экстремистской деятельности, и в случае подтверждения соответствующих фактов инициировать блокировку этого ресурса.

Инициатор обращения к прокуратуре, депутат от «Единой России» Евгений Федоров, сослался на турецкий опыт, где «отслежены связи, когда через механизмы Twitter организуются «оранжевые революции».

«По сути, это становится коммуникационной командной сетью по вторжению в соответствующую страну. Может быть, так этот Twitter и задумывался у себя там, в Сан-Франциско? В этой части мы должны отслеживать, чтобы это не произошло в России».

В ответ на это компания Twitter заявила, что не намерена блокировать страницы по запросу властей России.

Для владельцев интернет-ресурсов (от маленького интернет-магазинчика до гигантов онлайн-торговли) это в первую очередь означает (помимо капитальных затрат и текущих затрат на российские ЦОДы) еще и «смутное время» перехода, дополнительные транзакционные издержки, связанные с сертификацией и регламентацией перехода. Кроме того, нерешенным остается вопрос сохранности персональных данных пользователей — регулярно становится известно о хищении данных тех или иных компаний.

Образно «переход к Чебурашке» можно сравнить с переломным для страны переходом на рыночную экономику. Правда, в нашем случае это будет переход от «открытого интернета» к «регулируемому и цензурированному» по образу и подобию китайского. Понятно, что будут убытки, как явные, так и не явные. Индустрию ждет довольно тяжелая «перестройка».

Альберт Бикбов

руководитель аналитического отдела портала TatCenter.ru